Утверждено
приказом директора
КГБУСО «Спасский СРЦН»
Теличко Н.О.
от « 09 » января 2018г.
№ 18/2
Антикоррупционная политика краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»
- Назначение документа
1.1. Настоящая Антикоррупционная политика (далее – «Политика») является базовым документом краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Спасский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее КГБУСО «Спасский СРЦН»), определяющим ключевые принципы и требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм применимого антикоррупционного законодательства учреждения.
1.2. Политика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, Кодексом деловой этики и другими внутренними документами КГБУСО «Спасский СРЦН» с учётом требований ФЗ РФ от 25.12.2008 г. № 275 «О противодействии коррупции».
- Цели Политики
2.1. Политика отражает приверженность учреждения и её руководства высоким этическим стандартам ведения открытой и честной деятельности для совершенствования корпоративной культуры, следования лучшим практикам корпоративного управления и поддержания деловой репутации на должном уровне.
2.2. Учреждение ставит перед собой цели:
– Минимизировать риск вовлечения учреждения, руководства, работников независимо от занимаемой должности (далее совместно «Сотрудники») в коррупционную деятельность.
– Сформировать у руководства, сотрудников единообразное понимание политики учреждения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях.
– Обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к учреждению и Сотрудникам.
– Установить обязанность Сотрудников учреждения знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также адекватные процедуры по предотвращению коррупции.
- Область применения и обязанности.
3.1. Все сотрудники учреждения должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать её принципы и требования.
3.2. Руководитель учреждения отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначенных лиц, ответственных за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль.
3.3. Принципы и требования настоящей Политики распространяются на сотрудников учреждения, а также иных лиц, в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах, либо прямо вытекают из закона.
- Применимое антикоррупционное законодательство
4.1. Российское антикоррупционное законодательство: учреждение и все Сотрудники должны соблюдать нормы российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, запрет получения взяток, запрет коммерческого подкупа и запрет посредничества во взяточничестве.
4.2. Коррупционными действиями считаются: дача или получение взяток, посредничество в даче или получения взяток, злоупотребление служебным положением или полномочиями, коммерческий подкуп, платежи для упрощения формальностей, незаконное использование должностным лицом своего положения для получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества, услуг, каких-либо прав для себя или для иных лиц либо незаконное предоставление выгоды или прав этому лицу иными лицами.
4.3. С учётом изложенного всем Сотрудникам учреждения строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки или совершать платежи для упрощения административных, бюрократических и прочих формальностей в любой форме, в том числе, в форме денежных средств, ценностей, услуг или иной выгоды, каким-либо лицам и от каких-либо лиц или организаций, включая коммерческие организации, органы власти и самоуправления, государственных служащих, частных компаний и их представителей.
4.4. КГБУСО «Спасский СРЦН» и его сотрудники должны соблюдать антикоррупционные законы Российской Федерации, а также принципы и требования Политики.
- Ключевые принципы
5.1. Миссия высшего руководства
Высшие должностные лица учреждения должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением.
В учреждении закрепляется принцип неприятия коррупции в любых формах и проявлениях (принцип «нулевой толерантности») при осуществлении повседневной деятельности и стратегических проектов, в том числе во взаимодействии с представителями органов власти, самоуправления, политических партий, своими Сотрудниками и иными лицами.
5.2. Периодическая оценка рисков
Учреждение идентифицирует и периодически актуализирует индикаторы коррупционных рисков, характерных для её деятельности.
5.3. Адекватные антикоррупционные процедуры
Учреждение разрабатывает и внедряет адекватные процедуры по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным рискам, и контролирует их соблюдение.
5.4. Проверка контрагентов
Учреждение прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, для чего проводится оценка толерантности контрагентов к взяточничеству, в том числе проверка наличия у них собственных антикоррупционных процедур или политик, их готовности соблюдать требования настоящей Политики и включать в договоры антикоррупционные оговорки, а также оказывать взаимное содействие для этичного ведения деятельности предотвращения коррупции.
5.5. Информирование и обучение
Учреждение открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Политики всеми контрагентами и содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путём информирования и обучения.
5.6. Мониторинг и контроль
Учреждение осуществляет мониторинг внедрённых адекватных процедур по предотвращению коррупции, контролирует соблюдение и при необходимости совершенствует их.
- Подарки и представительские расходы
6.1. Подарки и представительские расходы, в том числе на деловое гостеприимство, которые сотрудники от имени учреждения могут предоставлять другим лицам и организациям, либо которые сотрудники, в связи с их работой в учреждении, могут получать от других лиц и организаций, должны соответствовать совокупности пяти указных ниже критериев:
– быть прямо связаны с законными целями деятельности учреждения, например, с презентацией, проведением конференций, либо с общепринятыми праздниками, такими как Рождество и Новый год, Международный женский день, памятные даты, юбилеи;
– быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
– не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определённого решения о сделке, соглашении, лицензии, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
– не противоречить принципам и требованиям настоящей Политики, Кодекса деловой этики, другим внутренним документам учреждения и нормам применимого законодательства.
6.2. Подарки в виде сувенирной продукции (продукции невысокой стоимости) с символикой учреждения, предоставляемые на выставках, открытых презентациях, форумах и иных представительских и маркетинговых мероприятиях, в которых официально участвует учреждение, допускаются и рассматриваются в качестве имиджевых материалов.
6.3. Не допускаются подарки от имени учреждения, её сотрудников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, наличных или безналичных, в любой валюте.
- Взаимодействие с сотрудниками
7.1. Учреждение требует от своих сотрудников соблюдения настоящей Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.
7.2. В рамках формирования в учреждении надлежащего уровня антикоррупционной культуры, для сотрудников проводятся периодические информационные занятия, а также вводные мероприятия по положениям настоящей Политики и связанных с ней документов – для всех новых сотрудников учреждения.
7.3. Соблюдение сотрудниками учреждения принципов и требований настоящей Политики учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
- Платежи через посредников или в пользу третьих лиц
8.1. Учреждению и её сотрудникам запрещается привлекать или использовать посредников, партнёров, агентов или иных лиц для совершения каких-либо действий, которые противоречат принципам и требованиям настоящей Политики или нормам применимого антикоррупционного законодательства.
8.2. Учреждение обеспечивает наличие процедур по проверке посредников, партнёров и иных лиц для предотвращения и/или выявления описанных выше нарушений в целях минимизации и пресечения рисков вовлечения учреждения в коррупционную деятельность.
- Ведение бухгалтерских книг и записей
9.1. Все финансовые операции должны быть аккуратно, правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учёте учреждения, задокументированы и доступны для проверки.
9.2. В учреждении назначены работники, несущие персональную ответственность за подготовку и предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчётности в установленные применимым законодательством сроки.
9.3. Искажение или фальсификация бухгалтерской отчётности учреждения строго запрещены и расцениваются как мошенничество.
- Оповещение о недостатках
10.1. При появлении у любого Сотрудника или иных лиц сомнений в правомерности или этичности своих действий, а также действий, бездействия или предложений других Сотрудников, контрагентов или иных лиц, которые взаимодействуют с учреждением, они могут сообщить об этом своему непосредственному руководителю или в антикоррупционную комиссию, которая при необходимости предоставит рекомендации и разъяснения относительно сложившейся ситуации.
11.Отказ от ответных мер и санкций
11.1. Учреждение заявляет о том, что ни один сотрудник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишён премии) если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве, в том числе в результате такого отказа у учреждения возникла упущенная выгода.
- Аудит и контроль
12.1. В учреждении на регулярной основе проводится внутренний и внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности, контроль за полнотой и правильностью отражения данных в бухгалтерском учёте и соблюдением требований применимого законодательства и внутренних нормативных документов учреждения, в том числе принципов и требований, установленных настоящей Политикой.
12.2. В рамках процедур внутреннего контроля в учреждении проводятся проверки выполнения финансовых обязательств, включая выборочные проверки законности осуществляемых платежей, их экономической обоснованности, целесообразности расходов, в том числе на предмет подтверждения первичными учётными документами и соответствия требованиям настоящей Политики.
- Отчётность
13.1. Антикоррупционная комиссия КГБУСО «Спасский СРЦН» периодически рассматривает отчёты о результатах работы по обеспечению соответствия деятельности учреждения и её сотрудников принципам и требованиям настоящей Политики и нормам применимого антикоррупционного законодательства.
- Внесение изменений
14.1. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или при изменении требований применимого законодательства Российской Федерации директор учреждения организует разработку и реализацию плана действий по актуализации настоящей Политики.
- Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) настоящей Политики.
15.1. Администрация, работники всех структурных подразделений учреждения, независимо от занимаемой должности, несут персональную ответственность за соблюдение принципов и требований настоящей Политики, а также за действие (бездействие) подчинённых им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
15.2. Поскольку учреждение может быть подвергнуто санкциям за участие её Сотрудников, и иных лиц в коррупционной деятельности, то по каждому разумно обоснованному подозрению или установленному факту коррупции будут инициироваться служебные расследования в рамках, допустимых применимым законодательством.
15.3. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе учреждения, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Уставом КГБУСО «Спасский СРЦН», локальными нормативными актами и трудовыми договорами, а также, в соответствующих случаях и при наличии оснований, в соответствии с применимыми нормами закона РФ «О противодействии коррупции».